UNSA Retraités

Budget 2027 : Les cartes sont sur la table

Claude LASSALVY — 2026-10-01T17:08:21Z

Les pistes définissant les orientations du prochain projet de loi de financement de la Sécurité sociale, ainsi que celles du futur projet de loi de finances, nous avaient alertés.
La présentation qu'en ont faite en conférence de presse, le jeudi 1^er octobre, Roland Lescure, ministre des finances, Stéphanie Rist, ministre de la santé et des familles et Jean-Pierre Farandou, ministre du travail et des solidarités, confortent nos craintes.
Il s'agit d'un plan d'austérité, dont les retraités, pour une grande part, pourraient faire les frais, si ce projet n'évolue pas.

Des recherches d'économies sur la santé et sur les retraites :
Ce projet de budget de la Sécurité sociale a pour objectif de faire passer le déficit de la Sécurité sociale de 21,8 milliards d'euros à 12,7 milliards d'euros.
Le solde de l'Assurance maladie devrait passer à - 7,8 milliard d'euros et celui de l'Assurance Vieillesse à - 4,8 milliard d'euros.
Le principe directeur de ces projets de budget est que « le gel est la règle et l'augmentation l'exception ». Les seules allocations épargnées seraient l'Allocation adulte handicapé, l'ASPA et le RSA.

Des mesures d'austérité pénalisantes dans le champ de la santé :
– L'Objectif National de Dépense de l'Assurance Maladie (Ondam) serait revalorisé « uniquement de 2 % » un taux largement inférieur à l'inflation constatée à ce jour.
– L'Ondam hospitalier, serait, lui revalorisé de 3 %.
– Les Organismes Complémentaires de l'Assurance Maladie (OCAM) dont nos mutuelles, seraient à nouveau affectés d'une taxe de 0,5 % ce qui devrait entrainer un renchérissement de nos cotisations de complémentaires santé, déjà lourdement inflationnistes. Renchérissement encore aggravé par le transfert de charges de l'Assurance maladie obligatoire, vers les assurances maladie complémentaires.

Concernant les retraités, la potion est amère.
– Les seules pensions revalorisées seraient les pensions inférieures à 1260 €, base et complémentaire cumulée.
– Entre 1260 € et 2000 €, les pensions pourraient être affectées d'une sous-indexation à un taux non encore précisé.
– Au-delà de 2000 €, les pensions seraient gelées.
Mais pour atteindre la cible des 4 milliards d'économies attendue par le gouvernement, une désindexation totale des pensions dès 1 260 euros serait nécessaire. Donc méfiance !
Ces mesures brutales sont annoncées alors que l'inflation mesurée au 30 septembre atteint 3 %.

A ces mesures du PLFSS, viendrait s'ajouter une réforme de l'abattement fiscal de 10% inscrite au Projet de Loi de Finances 2027. Le plafond de cet abattement serait abaissé de 4439 € à 3000 €, pénalisant fortement les retraités de la classe moyenne qui verraient leur impôt sur le revenu augmenter.
Alors que le gouvernement refuse de toucher aux niches fiscales des privilégiés, il choisit de s'attaquer à un dispositif d'équilibre fiscal dont bénéficient les retraités. Une telle mesure dégraderait à leur détriment le principe d'égalité devant l'impôt.

L'avis de l'UNSA Retraités :
Ce PLFSS met à contribution parfois fortement et de manière multiple, les plus fragiles, familles, retraités, malades... Il est marqué par une profonde injustice. S'il était mis en œuvre, il conduirait à sous indexer des retraites inférieures au seuil de pauvreté dans un contexte ou les prix s'emballent.
– L'UNSA Retraités refuse le gel des pensions, alors que les prix ont augmenté de 3 % sur un an.
– L'UNSA Retraités refuse la réforme de l'abattement fiscal qui conduirait à l'augmentation des impôts de retraités loin d'être tous fortunés.
– L'UNSA Retraités agira par tous les moyens pour que la représentation parlementaire prenne en compte les alertes qu'elle lance, et corrige ce projet de budget dont l'injustice est criante.
Elle invite les retraités qui lui font confiance à cocher sur leur agenda la date du 19 novembre retenue par l'intersyndicale pour une journée de protestation contre le PLFSS et d'action pour la défense du pouvoir d'achat des retraités.

Voici l'avis de l'UNSA sur le PLFSS

1er octobre : Journée internationale des personnes âgées

Thierry MARTY — 2026-09-29T12:41:57Z

Vieillir dans la dignité n'est pas un privilège, c'est un droit fondamental !

Ce 1^er octobre, la FERPA (Fédération Européenne des Retraités et des Personnes Agées) et ses 42 organisations syndicales affiliées, se mobilisent d'une seule voix, interpellent et exigent un véritable changement de cap. Vieillir ne doit plus rimer avec précarité ou isolement, mais devenir un projet de société ambitieux.
Il est temps de tourner le dos à l'âgisme, ce fléau qui véhicule stéréotypes et discriminations, et qui relègue trop souvent les aînés au second plan.

Des piliers essentiels pour toutes les générations
Les personnes âgées sont des citoyens et des citoyennes à part entière. Ils et Elles sont la mémoire vive de notre société et un pont indispensable entre les générations : ils et elles soutiennent leurs parents, épaulent leurs enfants, guident leurs petits-enfants, sont actifs dans les milieux associatifs, syndicaux et s'avèrent des agents économiques de premier plan.
Pourtant, face aux crises, les personnes âgées subissent de plein fouet les inégalités. C'est l'affaire de tous et toutes, jeunes et moins jeunes, de se battre ensemble pour exiger des mesures concrètes :
– Le droit à des pensions décentes : Pour éradiquer définitivement la pauvreté des aînés et permettre de vivre, et non de survivre.
– Le droit à la santé : Des soins de qualité et de longue durée, accessibles à tous,
tant sur le plan financier que géographique.
– Le droit à un « chez-soi » digne : Des logements sains et adaptés, ainsi que des
services publics de proximité forts et abordables.
– Le droit à l'inclusion sociale : Pour briser le fléau de l'isolement qui brise des
vies.

Une mobilisation sans relâche
La solidarité intergénérationnelle n'est pas un vain mot : les défis d'aujourd'hui pour nos aîné.e.s sont ceux des jeunes d'hier et de demain.
Ce 1^er octobre et 365 jours par an, la FERPA et ses membres intensifient la lutte pour faire entendre ces exigences auprès de tous les décideurs politiques.
Pour vivre dignement à chaque étape de la vie !

L'APA : Allocation Personnalisée d'Autonomie

Jean-Claude ANCELIN — 2026-09-28T16:25:40Z

Pour paraphraser un film de 1972 de Woody Allen vous trouverez ci-dessous « Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur l'APA sans jamais oser le demander »

Quelques chiffres :
– 939 000 bénéficiaires en 2005 dont 52% à domicile et 43% en établissement
– 1,4 million de bénéficiaires en 2024 dont 832 000 à domicile et 561 000 en établissement (60 % - 40%)
– Pour 7,3 milliards d'euros dont 4,5 à domicile et 2,8 en établissement
En 2024 :
– Dépense mensuelle moyenne par bénéficiaire : 440 € (448 € à domicile et 410 € en établissement)
– 4,4 % des personnes âgées de 60 ans et plus perçoivent l'APA à domicile et 2,9 % l'APA établissement (et 83 % des résidents)
– L'APA à domicile est versée à 0,6 % des bénéficiaires vers 60 ans et à 50 % au-delà de 90 ans.

L'allongement de l'espérance de vie se traduit par un maintien à domicile plus prolongé des personnes les plus en besoin d'aides à l'autonomie.
En 2022, plus de la moitié des bénéficiaires de l'APA à domicile sont en GIR 4.
Le GIR (Groupe Iso-Ressources indiquant le niveau de perte d'autonomie) classe la dépendance sur six niveaux. Le GIR 1 indique la perte d'autonomie la plus forte, tandis que le GIR 6 représente la perte d'autonomie la plus faible (personne valide).
Le GIR4 désigne une perte d'autonomie modérée chez la personne âgée dont voici le profil :

Personne n'assumant pas seule ses transferts mais qui, une fois levée, peut se déplacer à l'intérieur de son logement.
Personne pouvant avoir besoin d'aide pour la toilette et l'habillage.
Personne s'alimentant seule ou non.
Personne n'ayant pas de problèmes locomoteurs, mais qui doit être aidée pour les activités corporelles et les repas

Concernant les ressources moyennes des bénéficiaires de l'APA à domicile :
Elles sont de 1580 € /mois (chiffres 2022) avec une grande disparité allant :

pour les 10 % des bénéficiaires les plus pauvres de moins de 730 € / mois
pour les 10 % les plus « riches » à plus de 2470 € / mois

Concernant les plans notifiés (décision officielle du Conseil départemental qui détaille le montant et la nature des aides accordées pour le maintien à domicile d'une personne âgée dépendante) leur moyenne est de 610 € avec un montant plus élevé pour les femmes, qui peut s'expliquer par l'effet « espérance de vie » pour la moitié de l'explication de l'écart et par l'hypothèse sociétale : au sein des couples, moins d'aide informelle apportée par l'homme.
Ces plans notifiés augmentent avec la sévérité du GIR (moyenne) :
GIR 4 : 400 € , GIR 3 : 730 € , GIR 2 : 1 050 € , GIR 1 : 1 440 €

Concernant les plans saturés : il est constaté une augmentation de ces derniers (un plan est dit « saturé » lorsqu'il atteint le plafond financier maximal réglementaire fixé par la loi pour un niveau de dépendance (GIR) donné
Ils sont passés à 17 % en 2022 (contre 12 % en 2017), de 10 % en GIR 4 à 40 % en GIR 1. La progression des coûts de l'aide à domicile a été plus rapide que celle des plafonds qui ont augmenté de 5 % à 6 % entre 2017 et 2022.
Or sur la même période la convention collective de la branche de l'aide à domicile a revalorisé les salaires du secteur associatif de 13 à 15 % en moyenne au 1^er octobre 2021, ce qui n'était pas du luxe vu leur bas niveau, et l'instauration d'un tarif plancher national de 22 euros par heure au 1^er janvier 2022 a relevé les tarifs dans les départements qui pratiquaient des tarifs inférieurs.

L'avis de l'UNSA Retraités :
La perte d'autonomie, qu'elle provienne d'un handicap ou du vieillissement, doit être prise en charge par la solidarité nationale. L'UNSA Retraités se prononce pour la création d'un droit universel de compensation pour l'autonomie, géré par la 5^e branche de Sécurité sociale.
Pour l'UNSA Retraités, le financement de la perte d'autonomie doit être pérenne. L'UNSA Retraités revendique qu'un pourcentage des droits de succession, des droits de mutation, soit affecté à ce financement. Cette 5^e branche doit prendre en charge la totalité des frais liés aux soins et à la perte d'autonomie, que la personne soit à domicile ou en établissement.
Aujourd'hui, l'APA est insuffisante et inégalitaire : insuffisante, car elle laisse une part importante à la charge de l'intéressé ou de sa famille, inégalitaire, puisqu'elle varie d'un département à un autre dans son montant comme dans son degré d'éligibilité.

Injustices en devenir !

2026-09-28T14:38:00Z

Au terme de deux mandats de présidence d'Emmanuel Macron, la France s'illustre en étant à la fois championne d'Europe des déficits publics et championne d'Europe de la distribution des dividendes.
Cette apparente contradiction est pourtant le fruit d'une politique délibérée, la politique de l'offre, qui a pour double conséquence de ruiner les budgets publics et d'enrichir encore davantage les plus riches.

Cette politique, théorisée voici près de cinquante ans par Ronald Reagan, avait pour but de rendre impossibles à financer les politiques sociales, en réduisant fortement la pression fiscale sur les grandes entreprises et les plus favorisés. Elle était décrite sous la douce expression de « starving the beast » en bon français, « affamer la bête ».
La bête, vous l'avez compris, ce sont les budgets sociaux, la façon de l'affamer ce sont les baisses d'impôts et les aides parfois difficiles à justifier, consenties aux grandes entreprises.

Ce qui se dessine dans la préparation du budget 2027, est une fois encore, la parfaite illustration de cette politique.
Le gouvernement se dit à la recherche de 54 milliards d'euros pour ramener le déficit public à 4,8 % du Produit Intérieur Brut. Et, en même temps, ça fait longtemps qu'on ne nous l'avait pas sorti, il refuse d'augmenter les impôts, et propose même d'augmenter les exonérations fiscales sur les donations consenties à leurs rejetons par les ménages les plus favorisés du pays, en gros les 1% les plus riches.

Donc, histoire d'affamer la bête, on se propose de s'en prendre aux familles, avec le gel des APL, aux malades, avec la fiscalisation des indemnités journalières, aux agents publics, avec le gel du point d'indice et bien sûr, aux retraités.

Pour ces derniers, les mesures sont servies à la louche.
Seules les pensions inférieures 1260 euros, soit moins que le seuil de pauvreté, seraient revalorisées au niveau de l'inflation. Cela concerne un gros tiers des retraités, environ 37 %. Ne pas le faire consisterait à les plonger dans la précarité quand l'inflation frôle les 2,5 % sur l'année.
Au-delà de ce seuil, les retraités dont la pension est comprise entre 1260 et 2034 euros, verraient leur pension désindexée. A quel niveau ? Ce n'est pas encore précisé.
Au-delà de 2034 €, pour ces retraités qui selon le ministre Roland Lescure « vivent bien », les pensions seraient purement et simplement gelées . Et cela concerne 28 % des retraités, soit environ 5 millions de personnes, pas toutes riches, loin de là. Selon les dernières données publiées par la DREES, moins de 2 % des retraités dépasseraient 4500 € de pension, soit à peu près le seuil de richesse défini par l'Observatoire des inégalités. Et comme cela ne suffit pas, une partie des retraités dépassant 2000 € de pension, verrait ses impôts augmenter du fait de l'abaissement du plafond de l'abattement fiscal qui leur est accordé.

Toutes ces mesures sont Injustes et insupportables.
Monsieur Lecornu cherche 6 milliards pour indexer les pensions sur l'inflation. 6 milliards, cela peut se trouver en réduisant de 7 % les 90 milliards d'exonérations de cotisations patronales, compensés par nos impôts. Exonérations dont le bienfondé n'est pas toujours démontré.
Le débat sur le Projet de Loi de Financement de la Sécurité sociale s'ouvre. Si de telles mesures étaient retenues, la colère des retraités devrait s'exprimer avec force ! Et L'UNSA Retraités se chargerait de la relayer.

Infos UNSA Retraités 34 n°128 - Octobre 2026

Baromètre 2026, donner encore plus d'ampleur à notre enquête

Claude LASSALVY — 2026-09-28T06:40:07Z

Alors que les menaces sur le niveau de vie des retraités se précisent, notre Baromètre Unsa des retraités est un outil précieux pour déconstruire une image fallacieuse des conditions de vie des retraités.
Plus notre enquête 2026 prendra d'ampleur, plus nous aurons de poids dans le débat public, pour dire de manière précise ce que sont les conditions de vie des retraités

Voici quelques jours, M. Lescure, ministre de l'économie et des finances, nous expliquait qu'avec 2000 euros de retraite, « on vit correctement ».
Voici un an, les retraités qui avaient répondu à notre enquête 2025 exprimaient un point de vue assez divergeant.
Lorsqu'on demandait à ces retraités disposant d'une « bonne » retraite, quelles étaient leurs conditions de vie, voici ce que nous répondaient celles et ceux qui vivent seules ou seul avec une pension de 2000 à 2500 euros.
– 8,8 % déclaraient avoir des difficultés à faire face à leurs dépenses alimentaires.
– 23, 7 % avaient du mal à se chauffer.
– 29,5 % rencontrent des difficultés pour payer leur loyer ou entretenir leur logement, et pour assumer leurs frais de déplacement.
– Quant aux dépenses liées aux loisirs et aux vacances, 45,4 % déclarent avoir des difficultés à se payer ce type de dépenses.
– Ils étaient trois sur dix à être confrontés à une gêne financière réelle pour des dépenses aussi basiques que l'entretien du logement, la charge des loyers, ou le coût des déplacements, et plus d'un sur cinq est confronté à la précarité énergétique.

Voilà des éléments, puisés dans l'expérience de la « vraie vie » des retraités, qui viennent contredire les propos du ministre, (et avec un prix de l'énergie qui dépassait en août les 16.9% d'inflation, situation qui risque d'empirer en septembre, les choses ne vont pas s'arranger !). C'est à cela que sert notre Baromètre.

L'UNSA Retraités compte sur vous, pour répondre au nouveau questionnaire et pour le partager autour de vous. Invitez des retraités de votre famille ou de vos amis à répondre à l'enquête, partagez-là sur les réseaux sociaux. Il est important d'élargir le cercle des répondants pour contrer l'image, portée par certains responsables politiques et véhiculée par une partie des médias, d'une population de retraités privilégiée.

Je réponds au questionnaire du Baromètre UNSA des retraités

Je consulte les résultats de l'enquête 2025

Nous vous remercions par avance de votre investissement à nos côtés pour donner de l'ampleur à cette enquête.

Avant-projet du projet de loi de financement de la Sécurité sociale : coup de rabot annoncé sur le niveau de vie des retraités !

Claude LASSALVY — 2026-09-26T15:57:00Z

Les intentions du gouvernement concernant la mise à contribution des retraités commencent à être dévoilées. Le coup de rabot sur le niveau de vie des retraités risque d'être sévère, si ce projet arrive à son terme.
Pire, les retraités modestes seraient impactés.

Selon une dépêche de l'AFP, publiée le 19 septembre, la mise à contribution des retraités pour parvenir à une économie budgétaire de 54 milliards d'euros commence à se dessiner. Et pour eux, la pilule risque d'être amère si le gouvernement Lecornu parvient à rassembler une majorité pour soutenir son projet, ou à éviter la censure.

L'abattement fiscal de 10% serait sensiblement écorné :
Difficile de supprimer purement et simplement cet avantage réservé aux retraités en laissant intactes des niches fiscales autrement profitables comme le pacte Dutreil, ou le crédit impôt recherche, par exemple.
Le gouvernement a donc fait le choix, comme l'avait proposé la majorité sénatoriale en 2025, d'abaisser sensiblement le plafond jusqu'auquel s'applique cet abattement : il passerait de 4 439 euros à 3000 euros.
Un retraité percevant plus de 2500 € de pension nette se trouverait impacté par cette mesure.
Et le pire, c'est que cette mesure pourrait prendre un caractère définitif !
Assez peu sensible pour les ménages de retraités les plus favorisés dont le revenu fiscal de référence approche ou dépasse les 100 000 €, elle affecterait durement les retraités de la classe moyenne et de la classe moyenne supérieure qui sont pour la plupart loin d'être riches au sens défini par l'Observatoire des inégalités (plus de 4 300 € de revenu mensuel après impôts pour une personne seule).

Deuxième coup de rabot :
La désindexation des pensions ! Seules les pensions inférieures à 1 260 euros seraient indexées sur l'inflation. Pour mémoire, 1 260 euros, c'est 87 euros de moins que le seuil de pauvreté. Cela signifie qu'un certain nombre de retraités bénéficiaires du minimum contributif ou du minimum garanti de la Fonction Publique devraient voir leur pension sous-indexée. Et notre Baromètre des retraités l'a bien démontré, à ces niveaux de pension, on est confronté à de multiples précarités : précarité alimentaire, précarité énergétique, précarité affectant les déplacements, voire l'accès aux soins médicaux.
La sous-indexation (donc une augmentation des pensions moins forte que l'inflation) concernerait les retraités percevant entre 1.260 euros et 2.034 euros, et il faut considérer qu'il s'agit de montants de pensions brutes.
Au-delà de 2.034 euros, les pensions seraient purement et simplement gelées.

Ces mesures visent à imposer une brutale cure d'austérité à la grande majorité des retraités. A peine plus de 10% des retraités, ceux du premier décile de niveau de vie, verraient leur (très modeste) pension revalorisée.
Nous le savons désormais, pour M. Lecornu , comme sans doute pour M. Lescure, on passe dans la catégorie des retraités aisés dès que l'on perçoit une pension de 1 260 euros. Nous souhaiterions que tous les membres du gouvernement fassent, un mois durant, un seul, l'expérience de vivre avec 1 260 euros.

Ces propositions sont purement scandaleuses.
Dans une France qui est à la fois championne d'Europe des déficits budgétaires et championne d'Europe de la distribution des dividendes, dans une France qui exonère d'impôts plus de 13000 foyers fiscaux parmi les plus riches du pays, faire porter l'effort sur des retraités modestes dont la pension est largement inférieure au SMIC relève de la provocation.
L'indexation des pensions sur l'inflation a un coût : 6 milliards d'euros. En réduisant de 7% les 90 milliards d'exonérations de cotisations patronales, loin d'être toutes justifiées, entièrement compensées par le budget de l'État, M. Lecornu résoudrait son problème. Mais il est plus facile de taper sur les retraités !

L'UNSA Retraités l'affirme de manière forte, elle refuse toute mesure de désindexation, elle refuse l'abaissement du plafond de l'abattement fiscal de 10%.
Elle appelle les retraités à se mobiliser contre ces mesures, si elles doivent prendre corps dans le très prochain projet de loi de financement de la sécurité sociale !
Un bon moyen d'exprimer le refus de telles mesures : Renseignez le baromètre UNSA des retraités 2026

Retraites : quelles seraient les victimes du coup de rabot ?

Claude LASSALVY — 2026-09-26T09:45:00Z

Intervenant le lundi 21 septembre sur les ondes de France-Inter, le ministre de l'économie et des finances a tenté de minimiser l'impact des mesures d'austérité à l'encontre des retraités, telles qu'elles se dessinent à travers l'avant projet de PLFSS (Projet de Loi de Financement de la Sécurité sociale pour 2027).
Il a avoué ne pas connaître précisément le nombre de retraités percevant plus de 2000 € de pension, l'estimant à la moitié des 18 millions de retraités...
Quand c'est flou, il y a un loup !
On vous explique pourquoi...

Les chiffres détaillés récents manquent pour saisir la ventilation des retraités selon leur niveau de pension. Les derniers chiffres communiqués par la DREES (le service statistique du ministère de la santé et des solidarités) datent de l'année 2020.
Faute de données plus récentes, nous nous appuyons sur ces chiffres pour mesurer l'impact des mesures envisagées dans l'avant-projet de PLFSS 2027.

Rappel des mesures envisagées et incidences selon le niveau des pensions :
Revalorisation selon les règles prévues par le code de la Sécurité sociale pour les pensions inférieures à 1260 euros.
Cela concernerait environ 37% des retraités, soit environ 6,6 millions de retraités.

Les pensions comprises entre 1260 euros et 2034 euros, seraient sous indexées à un niveau qui n'est pas encore défini, mais qui aurait pour finalité de permettre de se rapprocher l'objectif de 6 milliards d'économies à réaliser sur les retraites, évoqué comme principe directeur de la future LFSS.
Ce sont 35% des retraités qui se situeraient dans cette tranche, soit 6,3 millions de personnes. Et dans ces tranches de niveau de pension, une bonne partie des retraités est confrontée à des précarités multiples : alimentation, chauffage, mobilités, entretien du logement ou paiement des loyers...

Enfin, pour les retraités disposant de plus de 2000 €, ceux qui, selon Roland Lescure, « vivent bien », la lame du rabot serait plus incisive avec un gel pur et simple des pensions, alors qu'on mesure actuellement l'inflation à 2,4%, avec 16,9 % d'augmentation des prix de l'énergie, 7,4% pour le prix des complémentaires santé, et même 4,2% pour le tarif des Ehapd.
Ce sont donc 28% des retraités (et non pas 50% comme l'affirmait imprudemment le ministre) qui seraient affectés par un gel total de leur pension.
Cela concernerait un peu plus de 5 millions de retraités.
Et parmi ces « privilégiés », ceux qui perçoivent plus de 2500 € de pension nette pourraient bien voir leur abattement fiscal fortement réduit du fait de l'abaissement du plafond à 3000 €.
53 % des retraités sont imposables, et parmi eux, certains verraient leurs impôts augmenter du fait de la réduction de l'abattement.

On récapitule les mesures et leur impact si elles étaient appliquées :

Pratiquement les deux-tiers des retraités seraient impactés par une nouvelle baisse de leur niveau de vie, dans un contexte où les prix s'emballent. Pour l'UNSA Retraités, c'est inacceptable.

Pensions AGIRC-ARRCO : Agir pour une vraie revalorisation !

Claude LASSALVY — 2026-09-25T12:59:00Z

Les pensions Agirc-Arrco sont gelées depuis le 1^er novembre 2025. La cause, l'intransigeance du Medef qui a fait échouer, l'année dernière, la négociation pour la revalorisation des pensions.
Le 14 octobre, les gestionnaires du régime complémentaire obligatoire, organisation patronales et organisations syndicales représentatives dans le privé, se réunissent pour décider de la revalorisation de la valeur du point de service Agirc-Arrco.
Le 14 octobre, l'UNSA Retraités appelle tous les retraités bénéficiaires du régime AGIRC-ARRCO à se mobiliser pour faire entendre leur voix.

L'état des lieux :
En 2026, les pensions AGIRC-ARRCO n'ont pas été revalorisées , faute d'accord entre les gestionnaires.
Le Medef a imposé de fait un gel des pensions alors que les prix ont augmenté de 0.9% entre novembre 2024 et novembre 2025.
Cette mesure a impacté 14 millions de retraités.
Pour l'année 2026, l'indice des prix laisse prévoir une inflation de 2,1 %. La négociation qui s'ouvre le 14 octobre entre gestionnaires du régime complémentaire obligatoire doit permettre une revalorisation des pensions à ce niveau.

Notre revendication :
L'UNSA Retraités revendique pour les 14 millions de retraités assujettis au régime complémentaire AGIRC-ARRCO :
– Une revalorisation des pensions au niveau de l'inflation estimée pour 2026 soit + 2.1%.
– Un rattrapage du gel des pensions complémentaires imposé le 1^er novembre 2026.
– Et donc une revalorisation du point de service AGIRC-ARRCO de 3%.

Une revalorisation, c'est possible :
Le régime AGIRC-ARRCO dispose de 91 milliards d'euros de réserve soit environ l'équivalent de 1 an de prestation. Ces réserves sont pour partie la contribution des salariés.
La sous-indexation n'est pas une bonne gestion du régime, c'est une spoliation des retraités qui va entrainer une baisse de leur niveau de vie dans un contexte fortement inflationniste :
+ 16,9% pour l'énergie, + 7,4% pour les complémentaires santé, + 5,9% pour les produits alimentaires frais, + 4,2% pour le tarif des Ehpad.

L'UNSA Retraités défend les salariés du secteur privé et les poly-pensionnés.
L'UNSA, représentative dans 76 branches du secteur privé, est légitime pour parler du régime complémentaire Agirc-Arrco.
L'UNSA Retraités porte les revendications des retraités du privé comme des nombreux poly-pensionnés, dont une partie de la pension relève de l'AGIRC ARRCO. elle les appelle à se mobiliser le 14 octobre, à Paris, Place de la Bastille et dans les départements chaque fois qu'une initiative est organisée par l'intersyndicale.

Quels besoins et accompagnements pour les personnes âgées ? Les pistes du Haut Conseil de l'Âge.

Jean-Claude ANCELIN — 2026-09-24T06:32:30Z

Au deuxième semestre 2026, conformément au programme du travail adopté par le HCFEA en janvier dernier, les réflexions du Conseil de l'âge s'organisent autour du thème principal de l'évaluation prospective des besoins en accompagnement des personnes âgées vulnérables. Pour les engager, le Conseil de l'âge du HCFEA a adopté une note de cadrage lors de séance du 17 septembre 2026, qu'il rend publique.

À l'occasion de cette séance, le Président du Conseil de l'âge est revenu sur les événements de l'été - vagues de chaleur caniculaires et méga-incendies en Gironde et dans les Landes. Des milliers de personnes âgées et vulnérables ont reçu à leur occasion aides et soutien. En Nouvelle Aquitaine, la mise à l'abri des feux a conduit à l'évacuation en urgence de personnes de leur domicile et de 45 établissements sanitaires et médico-sociaux.
Le Président et les membres du Conseil ont tenu à saluer cette mobilisation collective exceptionnelle et le dévouement de l'ensemble des acteurs - agents des ARS, des préfectures et des collectivités, des établissements et services, professionnels de santé, associations de sécurité civile et bénévoles - qui ont œuvré sans relâche pour assurer la continuité des soins et la sécurité des aînés.

Pourquoi une démarche prospective sur l'autonomie ?
L'élaboration d'une stratégie nationale exige de dépasser la simple prévision immédiate pour construire de véritables projections fondées sur plusieurs scénarios (tendanciels, de rupture ou volontaristes). L'objectif est de préparer plutôt que de subir les mutations démographiques en identifiant dès à présent les besoins de formation, l'organisation de l'accompagnement et les choix de société nécessaires.

Un constat d'anticipation insuffisante et de fragmentation des démarches
La France peine à anticiper les grandes transitions qui la traversent, en particulier les transitions démographique, écologique et numérique, ce qui se traduit par l'absence de projections formalisées des besoins au-delà de l'horizon annuel des lois de financement de la sécurité sociale. Trois limites majeures apparaissent aujourd'hui : l'insuffisante intégration des données, la faiblesse des outils de simulation des comportements et l'absence d'un dispositif pérenne de gouvernance prospective.

La feuille de route des travaux du Conseil de l'âge
Pour contribuer à structurer une capacité nationale de projection pérenne et partagée, le Conseil de l'âge mènera des travaux préparatoires :
• cartographier l'écosystème existant en recensant les bases de données, les modèles de simulation et les projets de recherche récents ;
• analyser les pratiques internationales afin d'en tirer les enseignements de dispositifs étrangers ;
• objectiver les besoins de données et d'appariements, et explorer les aspects mal documentées - préférences résidentielles, trajectoires d'aide, évolution des proches aidants ;
• prendre en compte la territorialisation (décentralisation, disparités locales) pour garantir l'équité territoriale ;
• mener des exercices pilotes afin de réunir des groupes d'experts techniques et « tester » des chiffrages ciblés sur des thématiques clés.

Articuler la prospective avec le financement pluriannuel
Comme la France s'est dotée en son temps d'outils pérennes de projection des retraites, elle doit désormais construire une capacité équivalente pour anticiper les besoins et les dépenses d'autonomie. La décennie qui s'ouvre sera déterminante : les choix réalisés aujourd'hui conditionneront la capacité collective à accompagner dignement l'arrivée aux grands âges des générations du baby-boom. Cette démarche prospective a vocation à éclairer la définition d'une trajectoire pluriannuelle, financière, de solutions à développer et de ressources humaines, dans le cadre de la loi de programmation attendue, et articulée avec les impacts des transitions écologique et numérique.

La France épinglée pour la mauvaise qualité de ses Ehpad

Jean-Claude ANCELIN — 2026-09-23T08:41:00Z

Le Conseil de l'Europe, par la voix du Commissaire aux Droits de l'Homme du Conseil de l'Europe Michael O'Flaherty, juge que les Ehpad français manquent de moyens humains et financiers et ne sont pas assez contrôlés.

Suite au scandale Orpea qui révélait l'état désastreux de nombreux établissements pour personnes âgées en France et les maltraitances que subissaient bon nombre de résident et devant l'émoi provoqué ,le gouvernement avait depuis multiplié les annonces concernant le renforcement des moyens financiers et humains des quelque 7 500 Ehpad que compte la France.

Hélas quatre ans plus tard, la situation ne semble pourtant pas s'être grandement améliorée, si l'on en croit Michael O'Flaherty, L'avocat irlandais a visité plusieurs Ehpad à travers la France en juin dernier et a pu rencontrer des résidents, leurs proches et des soignants. Dans une lettre adressée au gouvernement français le 28 août dernier, il en tire la conclusion que des efforts importants restent à faire pour améliorer la situation des Ehpad.
Le commissaire du Conseil de l'Europe pointe du doigt la vétusté des bâtiments

Diplomate, le commissaire aux droits de l'Homme débute son courrier en saluant « le développement de mesures visant, notamment, à renforcer les contrôles des EHPAD » et « l'engagement des personnels de tout niveau et leur souci du respect de la dignité, du bien-être et des droits humains » des résidents. Mais les critiques contre le système français ne tardent pas à fuser. En premier lieu, l'avocat irlandais juge que « les ressources humaines et financières allouées aux EHPAD sont décrites par l'ensemble des acteurs comme largement insuffisantes » et que « le sous-effectif et le taux élevé de rotation des personnels conduisent à une dégradation des conditions de travail et de vie dans les EHPAD ». Il appelle donc à « allouer les ressources financières nécessaires au recrutement de davantage de professionnels et à leur formation initiale et continue (…) afin d'améliorer à brève échéance le ratio personnel/résident ».

Le commissaire européen pointe également du doigt « la vétusté de certaines infrastructures, leur exiguïté et/ou leur inadaptation au changement climatique » et demande là aussi qu'un effort budgétaire soit fait pour y remédier. Tout en reconnaissant que les contrôles se sont renforcés depuis l'affaire Orpea, il estime que « ces contrôles gagneraient à être plus fréquents et davantage conduits de manière inopinée » et que « le périmètre des contrôles doit être élargi pour y intégrer, outre les aspects techniques et financiers, la qualité de vie et le respect des droits des résidents ».

Enfin, Michael O'Flaherty appelle plus globalement à lutter contre l'« âgisme » et à « garantir que la perte d'autonomie des personnes âgées ne les réduise pas à de simples objets de soins, sans considération pour leur qualité de sujets de droit à part entière ». « Il est important de considérer les personnes âgées comme individus à part entière, en plaçant leur liberté de choix et leurs droits (y compris le droit au risque) au cœur de leur accompagnement », plaide-t-il.

Il est à noter que Michael O'Flaherty, dans ces auditions a rencontré le Président du Haut Conseil de l'Age Jean-Philippe Vinquant et qu'il a apprécié que cette instance se soit penchée sur ce dossier en faisant un constat sans concession et en proposant des pistes concrètes pour améliorer le quotidien des résidents et des personnels.

De son côté la ministre déléguée chargée de l'Autonomie et des Personnes handicapées, Camille Galliard-Minier, a immédiatement répondu aux remarques du commissaire européen, dans une lettre. Si elle y reconnait que « les difficultés qui demeurent sont nombreuses », elle défend, comme il se doit, l'action menée par les gouvernements successifs ces dernières années.

Sur le plan humain et financier, elle affirme ainsi que « depuis le Ségur de la santé, près de 4 milliards d'euros ont été consacrés aux revalorisations salariales dans le secteur, bénéficiant à environ 700 000 professionnels ». « Nous poursuivons cet effort. 4 500 équivalents temps plein supplémentaires sont financés en 2026 dans les EHPAD et nous nous sommes fixé l'objectif de permettre le recrutement de 50 000 professionnels supplémentaires dans les établissements d'ici 2030 », poursuit la ministre. « Ces établissements ont bénéficié ces dernières années d'un soutien exceptionnel sans précédent : 100 millions d'euros en 2023, 200 millions en 2024, puis 300 millions d'euros en 2025 ; en 2026, une première campagne d'aide exceptionnelle de 85 millions d'euros a déjà été engagée ».

S'agissant de la question des contrôles, l'ancienne députée de l'Isère rappelle qu'« une campagne nationale a permis de contrôler l'ensemble des 7 500 EHPAD entre 2022 et 2024 » et que « cette mobilisation s'est accompagnée d'un renforcement considérable des moyens consacrés à l'inspection ». « L'objectif est de pouvoir concentrer les moyens là où les risques sont les plus importants et d'intervenir rapidement lorsqu'une situation l'exige », poursuit la ministre. Enfin, sur la question de l'âgisme, Camille Gaillard-Minier assure que le gouvernement est déterminé à « renforcer les droits des personnes accueillies en établissement, notamment leur liberté de recevoir les personnes de leur choix ».

Pour l'avenir, la ministre insiste sur la décision du gouvernement de renommer les Ehpad en « Maisons France autonomie ». « Il ne s'agit pas seulement d'un changement de nom », assure-t-elle. « Il s'agit d'accompagner un changement de regard et un changement de modèle : ouvrir davantage les établissements sur leur environnement, développer des activités accessibles aux habitants, diversifier les modalités d'accueil, renforcer les liens avec les acteurs du territoire et faire des Maisons France Autonomie une étape possible d'un parcours de vie plutôt qu'un lieu de rupture avec la vie sociale ».

La position de l'UNSA

Pour commencer, rappelons, comme nous l'écrivions dans un article du 23/11/25 que, de la bouche même de l' Inspection Générale des Affaires Sociales, « ces 74 % de contrôles sur pièces ne permettent pas de vérifier la réalité des informations transmises, l'État en supprimant des postes s'est privé de la capacité de contrôler efficacement ».

L'UNSA soutient cette transformation des EHPAD pour en faire avant tout des lieux de vie et d'attentions.
L'adoption d'une loi de programmation pluriannuelle sur le grand âge permettrait de stabiliser les financements sur 5 ans, de planifier les investissements nécessaires et de répondre aux besoins en personnel. L'UNSA refuse l'instauration d'une seconde journée de solidarité, qui ferait de nouveau peser l'effort sur les seuls salariés et retraités. Des recettes diversifiées sont à privilégier : réduction des exonérations de cotisations, mobilisation des droits de succession, extension de la CSA aux indépendants, redevance sur les EHPAD privés lucratifs…