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Budget 2027 : Les cartes sont sur la table
jeudi 1er octobre 2026
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Les pistes définissant les orientations du prochain projet de loi de financement de la Sécurité sociale, ainsi que celles du futur projet de loi de finances, nous avaient alertés.
La présentation qu’en ont faite en conférence de presse, le jeudi 1er octobre, Roland Lescure, ministre des finances, Stéphanie Rist, ministre de la santé et des familles et Jean-Pierre Farandou, ministre du travail et des solidarités, confortent nos craintes.
Il s’agit d’un plan d’austérité, dont les retraités, pour une grande part, pourraient faire les frais, si ce projet n’évolue pas.
Des recherches d’économies sur la santé et sur les retraites :
Ce projet de budget de la Sécurité sociale a pour objectif de faire passer le déficit de la Sécurité sociale de 21,8 milliards d’euros à 12,7 milliards d’euros.
Le solde de l’Assurance maladie devrait passer à - 7,8 milliard d’euros et celui de l’Assurance Vieillesse à - 4,8 milliard d’euros.
Le principe directeur de ces projets de budget est que « le gel est la règle et l’augmentation l’exception ». Les seules allocations épargnées seraient l’Allocation adulte handicapé, l’ASPA et le RSA.
Des mesures d’austérité pénalisantes dans le champ de la santé :
– L’Objectif National de Dépense de l’Assurance Maladie (Ondam) serait revalorisé « uniquement de 2 % » un taux largement inférieur à l’inflation constatée à ce jour.
– L’Ondam hospitalier, serait, lui revalorisé de 3 %.
– Les Organismes Complémentaires de l’Assurance Maladie (OCAM) dont nos mutuelles, seraient à nouveau affectés d’une taxe de 0,5 % ce qui devrait entrainer un renchérissement de nos cotisations de complémentaires santé, déjà lourdement inflationnistes. Renchérissement encore aggravé par le transfert de charges de l’Assurance maladie obligatoire, vers les assurances maladie complémentaires.
Concernant les retraités, la potion est amère.
– Les seules pensions revalorisées seraient les pensions inférieures à 1260 €, base et complémentaire cumulée.
– Entre 1260 € et 2000 €, les pensions pourraient être affectées d’une sous-indexation à un taux non encore précisé.
– Au-delà de 2000 €, les pensions seraient gelées.
Mais pour atteindre la cible des 4 milliards d’économies attendue par le gouvernement, une désindexation totale des pensions dès 1 260 euros serait nécessaire. Donc méfiance !
Ces mesures brutales sont annoncées alors que l’inflation mesurée au 30 septembre atteint 3 %.
A ces mesures du PLFSS, viendrait s’ajouter une réforme de l’abattement fiscal de 10% inscrite au Projet de Loi de Finances 2027. Le plafond de cet abattement serait abaissé de 4439 € à 3000 €, pénalisant fortement les retraités de la classe moyenne qui verraient leur impôt sur le revenu augmenter.
Alors que le gouvernement refuse de toucher aux niches fiscales des privilégiés, il choisit de s’attaquer à un dispositif d’équilibre fiscal dont bénéficient les retraités. Une telle mesure dégraderait à leur détriment le principe d’égalité devant l’impôt.
L’avis de l’UNSA Retraités :
Ce PLFSS met à contribution parfois fortement et de manière multiple, les plus fragiles, familles, retraités, malades... Il est marqué par une profonde injustice. S’il était mis en œuvre, il conduirait à sous indexer des retraites inférieures au seuil de pauvreté dans un contexte ou les prix s’emballent.
– L’UNSA Retraités refuse le gel des pensions, alors que les prix ont augmenté de 3 % sur un an.
– L’UNSA Retraités refuse la réforme de l’abattement fiscal qui conduirait à l’augmentation des impôts de retraités loin d’être tous fortunés.
– L’UNSA Retraités agira par tous les moyens pour que la représentation parlementaire prenne en compte les alertes qu’elle lance, et corrige ce projet de budget dont l’injustice est criante.
Elle invite les retraités qui lui font confiance à cocher sur leur agenda la date du 19 novembre retenue par l’intersyndicale pour une journée de protestation contre le PLFSS et d’action pour la défense du pouvoir d’achat des retraités.